这几天，尽管天气寒冷，可林口县林口镇镜海轮胎经销处的女老板朱秀华心里却是热乎乎的：凭着经销处的执照,她不仅顺利拿到了由农民变为城里人的户口，上了养老保险，就连前几天申请的小额创业贷款也快批下来了。该县公安局统计显示，从去年10月22日林口县正式出台《关于鼓励农民进城创业的实施意见》以来，该县已有153名农民像朱秀华一样进城落户创业，是去年上半年全县“农转非”户数的总和。

　　林口是我省闻名的劳务输出大县，劳务经济在鼓起人们腰包的同时，也使城镇人口出现了只降不增的现象。去年，受国际金融危机影响，大量农民工返乡，但过高的进城门槛和相关创业扶持政策的缺失，使他们很难真正在县城落户创业。

　　针对这一现象，林口县出台了《关于鼓励农民进城创业的实施意见》，规定凡具有林口户籍、在县城有固定商品房或有相对稳定就业岗位的农民，凭工商执照或聘用合同就可办理城镇户口。在创业中，进城农民可按下岗工人条件在工商税务方面享受相应优惠政策，并根据创业需要，由相关部门进行有针对性的免费培训；创业有困难的还可以享受小额贷款。同时，进城农民还可购买经济适用房或申请廉租房，参加养老保险、医疗保险的年龄还可适当放宽，并在子女入学入托时享受城镇居民同等待遇。

　　与此同时，林口县还出台了“土地过渡期制度”，规定农民转变身份后，所拥有的农村土地经营权可保留到二轮土地承包期结束，其间，农民可自行流转。

　　新政策的出台为“朱秀华们”吃下了定心丸：“有了这些好政策，俺不仅感到真正进了城，还能在城里站住脚了”，朱秀华高兴地说。

　　林口县劳动和社会保障局局长宋福祥表示，新政策的出台可以消除农民进城创业的顾虑，推动城镇二三产业发展和农村土地流转，加速城镇化进程。